2008年,贫困标准和低收入标准统一为年人均收入低于1067元!2009年,年人均收入低于1196元!2010年,年人均收入低于1196元!2011年,年人均收入低于2300元!标准偏低:1196元的新扶贫标准仍被视作偏低。对于中国贫困标准长期偏低的原因,有学者分析认为:一是1986年刚开始扶贫时,中国贫困人口规模大而政府财力低,标准定低一点,有利于将有限的资源用到更需要扶持的人身上;二是担心调高贫困标准导致贫困人口数量增加,会引起不了解内情的人误以为中国政府越扶贫贫困人口越多.
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正宗西部地区扶贫
当今世界多数国家大多是以人们的收入状况来确定贫困线。中国的贫困线主要以是否达到温饱为标准来确定。根据统计局规定,1985年农民的消费水平,以年人均收入在150元人民币以下者为贫困型!以后各地实行的标准有些上升为200元,有的发达地区多至1000元.列入贫困线内的扶贫对象分为两类:一类,集中连片贫困地区.全国有18个片,包括革命老根据地、少数民族地区和边远山区。这类地区生活条件差,生产力发展缓慢,经济、文化落后,部分农民温饱问题尚未完全解决.
2020年11月23日,中国832个贫困县全部脱贫摘帽!扶贫的基本内容与特点包括以下几点:一,有近期、远期的规划和明确的目标,并有为实现规划要求而制订的具体计划、步骤和措施.把治标和治本有机地结合起来,以治本为主!第二,不仅帮助贫困户通过发展生产解决生活困难,更重要的是帮助贫困地区开发经济,从根本上摆脱贫困,走勤劳致富的道路!第三,把政府各有关部门和社会各方面的力量要调动起来,互相配合,共同为贫困户和贫困地区开发提供有效的帮助.
1991年3月,全国扶贫开发工作会议在北京举行!此后,党和国家对扶贫开发工作紧抓不懈,多次召开扶贫工作会议进行部署。到1993年底,全国农村没有解决温饱的贫困人口减少到8000万人!这部分贫困人口主要集中在那些自然环境恶劣、生产生活条件差的地区,扶贫的难度越来越大.针对这种情况,国家在1994年制定并开始实施《国家八七扶贫攻坚计划》,明确提出要集中人力、物力、财力,用7年左右时间,也就是到2000年末,力争基本解决8000万农村贫困人口的温饱问题!
西部地区扶贫
第二类,零星的贫困县和贫困户。造成贫困的原因主要是人口多、劳力少,或家底薄,缺少基本生产和生活资料!扶贫标准:我国在2008年前有两个扶贫标准,一个是1986年制定的206元的贫困标准,该标准以每人每日2100大卡热量的至低营养需求为基准,再根据至低收入人群的消费结构来进行测定!第二个是2000年制定的865元的低收入标准.2008年,贫困标准和低收入标准合一,统一使用1067元作为扶贫标准.此后,随着消费价格指数等相关因素的变化,标准进一步上调至1196元。
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1991年3月,全国扶贫开发工作会议在北京召开!这是一次将全国性扶贫开发工作进一步推向深入的重要会议.在实施奔小康战略过程中,中国对解决农村贫困人口的温饱问题特别关注,不断加大扶贫开发的工作力度。1984年9月29日,相关部门发出《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》,要求集中力量解决十几个连片贫困地区的问题.尔后,从1986年起,我国在全国范围内开展了有计划、有组织、大规模的扶贫开发工作.进入90年代,领导提出的“七五”期间解决大多数贫困地区群众温饱问题的目标虽已基本实现,但标准低,不稳定,不平衡,差别比较大!
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