尽管有政策的激励，我国集成电路产业却远远没有达到人们的期望值。于是《纲要》应运而生，对我国集成电路产业的发展设定了短、中、长3个不同的阶段目标：2015年，集成电路产业销售收入超过3500亿元，32/28纳米（nm）制造工艺实现规模量产，中高端封装测试销售收入占封装测试业总收入比例达到30%以上，65～45nm关键设备和12英寸（30.48厘米）硅片等关键材料在生产线上得到应用；2020年，全行业销售收入年均增速超过20%，16/14nm制造工艺实现规模量产，封装测试技术达到国际领先水平，关键装备和材料进入国际采购体系；2030年，集成电路产业链主要环节达到国际先进水平，一批企业进入国际第一梯队，实现跨越发展。