????增值税由生产型转为消费型，其主要内容就是允许企业抵扣当年新购进固定资产中机器设备投资部分所含的进项税金。按照拟议的改革方案，现行税率维持不变，这将使几乎所有企业的税收负担在改革后都有不同程度的降低。增值税从生产型转为消费型，从短期看，会带来财政减收，但从根本上说，它可以进一步消除重复征税，有利于鼓励投资，特别是民间投资，增强企业活力和竞争力，拉动内需，提高经济自主增长能力；有利于促进产业结构调整和技术升级；有利于促进企业的平等竞争，同时提高国产品的竞争力。为促进东北老工业基地的经济发展，同时也为在全国推开增值税转型改革积累经验，根据中央关于振兴东北老工业基地的战略决策，增值税的转型改革将率先在东北地区老工业基地试行，试点的行业范围包括东北三省的装备制造业、石油化工业、冶金工业、船舶制造业、汽车制造业、高新技术产业、军品工业和农产品加工业等8个行业。