我国废纸回收循环利用，应从以下8个方面入手：建议政府制定《包装法》，做到尽量不用包装，尽量少用包装材料，尽量循环使用，包装制造者承担废纸回收和包装物回收的社会责任;有条件的大型包装企业成立回收机构，集中回收本厂及周边企业的废纸，投资建设周边社区的废纸回收设施，负责回收社区生活、办公废纸;废纸作为商品销售，建立一套废纸回收法律体系，综合考虑各方面利益;成立废纸回收机构要严格审批，设立准入门槛，回收机构设立覆盖指定地域的废纸回收网点;包装制品企业要在产品上加快改进包装结构、创意设计的进程，减少使用材料;加快可重复使用包装制品的研发;严格废纸出口的审批程序;行业协会引导、协助企业加强废纸回收工作。