根据铁路“十一五”规划，“十一五”期间的主要目标是：建设新线17,000公里，其中客运专线7,000公里;建设既有线复线8,000公里;既有线电气化改造15,000公里。2010年全国铁路营业里程达到9万公里以上，复线、电化率均达到45%以上，快速客运网总规模达到20,000公里以上，煤炭通道总能力达到18亿吨，西部路网总规模达到35,000公里，形成覆盖全国的集装箱运输系统。基本建设投资达到1.25万亿元，相当于“十五”期间铁路总投资的3.96倍，平均每年2500亿元，投资增速在交运细分行业中高居榜首。