原因在于：首先，市场是决定性因素。国际市场价格高位震荡，且高于国内市场，抑制进口，刺激出口。据英国研究权威机构（CRU）发布的国际钢材价格指数，今年1月初为153，尽管有一定下挫，但到5月底仍维持在148．5。据统计，今年1月份为125．2，此后涨涨落落，到5月底为135．3，仍低于国际市场价格总体水平。其次，国内需求的拉动，使钢材进口维持一定的规模。尽管今年一季度我国固定资产投资增速减缓，但仍为25．3％比上年同期回落22．5个百分点，而一季度国内生产总值增长9．4％。因此，钢材仅仅是需求增幅减小。何况目前我国仍有部分钢材还不能靠国内产品全部满足市场需求，所以钢材进口仍维持月平均200万吨以上的水平。第三，对国家宏观调控的心理预期，也在一定程度上刺激出口的增长。由于年初市场上关于钢材、钢坯出口退税的传闻，导致企业尽量赶在政策出台前多安排出口，合理规避政策出台后的不利影响。