本来，天津工程机械行业有很好的发展基础。建国后经过半个世纪的建设，形成了由一个国家级研究院、四大主机厂及20余家相关机、件配套厂的工程机械产业群，主机从推土机、装载机、平地机到拌和机、摊铺机、压路机等，占了工程机械18大类产品的9大类。天津的这种主辅配套、门类较全且具较强技术开发能力的潜能，在上世纪八九十年代为许多地区和企业所垂涎。然而，长期以来由于主管部门割据、企业各自为战，支解了这种潜在优势，以致错过了多次发展机遇，落后于后来居上的地区和企业。